В Україні понад 11 мільйонів пенсіонерів. Їхню пенсію забезпечують люди, які працюють. Але вже через 15 років така модель не зможе утримувати всіх пенсіонерів. Уряд планує поступово змінити пенсійну систему. І на першому етапі пропонує запровадити професійну накопичувальну пенсію для пільговиків. Що це таке і в чому проблема української пенсійної системи, з’ясував Центр громадського моніторингу та контролю.
Обов’язкові відрахування чи добровільні внески?
Сьогодні у світі існує три види пенсійної системи: солідарна, накопичувальна і змішана. Солідарну зараз використовує Україна. Громадяни, які працюють, утримують нинішніх пенсіонерів. Тобто кожен роботодавець чи ФОП щомісяця сплачує страховий внесок до Пенсійного фонду. І ці гроші йдуть на виплати пенсіонерам.
Натомість накопичувальна система передбачає, що кожен, хто працює, відкладає кошти на свою майбутню пенсію. Працівник має власний пенсійний рахунок, грошима з якого може скористатись на свій розсуд.
Більшість країн світу поєднують елементи солідарної і накопичувальної систем, маючи змішану пенсійну систему. Держава забезпечує мінімальну пенсію, а про решту – громадяни дбають самі. Наприклад, у США 15,5% доходів працівника йде на обов’язкове пенсійне страхування. Але водночас існують приватні і державні пенсійні фонди, куди американці за бажанням можуть відкладати гроші на пенсію. У Німеччині, Франції та Італії, окрім державної пенсії, існують також корпоративні: підприємства виплачують кошти своїм колишнім співробітникам.
Якщо порівнювати рівень пенсій, то в 2020 році середня пенсія в США сягнула 1205 євро, у Франції – 1389 євро, в Німеччині – 882 євро, а в Україні – лиш 117 євро.
«Пенсійна реформа невідворотна, її потрібно ухвалити для того, щоб українські пенсіонери могли стати гідними людьми й забезпечувати собі нормальний рівень життя. Як європейські пенсіонери, які на пенсії можуть не виживати, а насолоджуватися прекрасною старістю, подорожувати, купувати нерухомість. Накопичувальна пенсійна реформа важлива, але до неї ми будемо йти поступово», – переконана депутатка «Слуги народу» Галина Янченко.
За словами очільниці Мінсоцполітики Марини Лазебної, якщо в Україні залишиться тільки солідарний рівень пенсійного забезпечення, то пенсіонери отримуватимуть лише 20-30% від своєї колишньої зарплати. Тобто це 3 тисячі грн за умови зарплати у 10 тисяч грн.
Піонери накопичувальної системи
У кінці листопада Кабінет міністрів зареєстрував у парламенті законопроєкт, який запроваджує професійну накопичувальну систему для окремих категорій працівників, яким зараз до 35 років. Документ стосується людей, які працюють в особливо важких і небезпечних умовах. Перелік цих професій міститься у Списку №1 та Списку №2 у постанові Кабміну №461 від 24 червня 2016 року. Зокрема, це шахтарі, гірники, металурги, хіміки, фармацевти, диспетчери польотів тощо. А також ремонтники, працівники тютюнових, парфумерно-косметичних підприємств тощо. За даними уряду, це близько 150 тисяч осіб.
Кабмін розробив для цих працівників три пенсійні програми. Перша дає право виходу на пенсію після 50 років чоловікам, які мають 25 років страхового стажу і при цьому понад 10 років пропрацювали в шкідливих умовах (список №1). Для жінок норма становить 20 років страхового стажу, з якого від 7,5 років припадає на шкідливе виробництво за списком №1.
Друга програма передбачає вихід на пенсію після 55 років. Чоловікам необхідно мати від 30 років страхового стажу, з яких 12,5 років – на небезпечних професіях. Жінкам потрібен страховий стаж від 25 років, з яких 10 років – на шкідливому виробництві.
Третя програма дозволяє добровільно взяти участь у накопичувальній професійній пенсійній системі на умовах, визначених у колективних договорах. Пенсійні виплати отримуються після 55 років.
«Люди зможуть отримати власні пенсійні рахунки, якими вони зможуть скористатися, коли будуть виходити на пенсію. Це тисячі грн, які людина зможе отримати в якості доплати до своєї пенсії. Приблизний об’єм коштів для такої накопичувальної системи складатиме від 2 до 3 млрд грн на рік», – заявив прем’єр-міністр Денис Шмигаль.
Як це працюватиме?
Згідно з законопроєктом, після досягнення стажу, який дозволяє отримати пільгову пенсію, учасник програми матиме кілька опцій на вибір. Він зможе оформити договір про виплати зі свого рахунку чи пенсію на термін не менше 10 років або ж зможе зняти всі кошти з рахунку за раз. Законопроєкт надає право успадкувати залишок коштів на рахунку у разі смерті пенсіонера.
Джерелом фінансування накопичувальних рахунків будуть не особисті відрахування від зарплат працівників, як це відбувається у класичній накопичувальній системі, а страхові внески роботодавців. Сьогодні Єдиний соціальний внесок на загальнообов’язкове пенсійне страхування становить 22% від зарплати. Уряд планує збільшити його ще на 15% за першою програмою, на 7% – за другою та від 3% за третьою.
На думку деяких економістів, таке збільшення податків призведе до тінізації зарплат у шкідливому виробництві – тобто до переведення працівників на неофіційні розрахунки. Однак у Мінсоцполітики переконані, що податкове навантаження на роботодавців не зміниться, оскільки законопроєкт не зобов’язує їх відшкодовувати витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, як це є зараз.
«Ми змінюємо лише механізми. Тобто відшкодування пільгових пенсій буде замінено на фінансування таких пенсій через сплату підвищеної ставки Єдиного внеску», – наголосила міністр соціальної політики Марина Лазебна.
В уряді переконані, що від запровадження професійної накопичувальної системи виграють і працівники, і роботодавці, і держава. Якщо законопроєкт ухвалять, то нова система запрацює вже з 1 січня 2021 року.
Центр громадського моніторингу та контролю
You made a number of nice points there. I did a search on the issue and found mainly folks will go along with with your blog. Consuela Chrisse Terryn
I am regular visitor, how are you everybody? This article posted at this site is actually nice. Harrietta Jodi Michail
The Sandpoint Chapter is now meeting at the library on the listed times. Bren Fred Dylane
Simply wanna remark that you have a very nice internet site , I like the design and style it actually stands out. Kaila Mohammed Costin
Hi there, well put together web-site you possess presently. Alvinia Jerrie Gemoets
Looking forward to reading more. Great blog post. Really thank you! Fantastic. Bessy Caleb Eckmann
Hey, thanks for the article. Thanks Again. Really Cool. Gus Wilfrid Ulrica
Pretty! This has been an incredibly wonderful article. Thank you for providing these details. Audrye Yanaton Gore
Appreciate it for this howling post, I am glad I detected this website on yahoo. Carry Manfred Eadie
Setiap bonus memiliki jumlah keuntungan yang berbeda. Nydia Robbert Odrick
I love looking through a post that can make people think. Malissa Thatch Clover
There is visibly a bundle to realize about this. I believe you made various nice points in features also. Eadith Baily Woodberry
I am not really wonderful with English but I get hold this really easy to translate. Margaux Gayle Fabrianna
There is definately a great deal to know about this topic. I really like all the points you made. Annamaria Tonnie Reese
You completed certain good points there. I did a search on the theme and found the majority of people will consent with your blog. Cherida Eldon Serafine
B2Bgig is a new listing service that connects providers of business services to users of business services. Harmony Kellen Allister
Thanks for sharing, this is a fantastic blog post. Really thank you! Really Great. Hally Alberik Dodds
It is not my first time to pay a quick visit this website, i am visiting this web page dailly and take good information from here every day. Kaila Mayne Alleen
I am sure this post has touched all the internet visitors, its really really good paragraph on building up new blog. Flo Jens Flossie
Thanks for a marvelous posting! I seriously enjoyed reading it, you happen to be a great author. Jodie Cornall Asare
Six miles produces a lot of sweating and loss of those electrolytes and fluids. Maurizia Gardie Hubble
Hard to ignore such an amazing article like this. You really amazed me with your writing talent. Thank for you shared again. Ashleigh Bron Georgine
Incredible points. Sound arguments. Keep up the great spirit. Romola Gaultiero Pawsner
Congratulations and best wishes to Erika as she begins her journey toward a career in medicine. Dorothee Matthieu Gianna
Your book there is for a generic cover, left, to return, they rely on more expensive. Maxie Caldwell Maxma
There is visibly a lot to identify about this. I believe you made various nice points in features also. Delly Salim Pavior
Good day! I just want to give you a huge thumbs up for the excellent info you have here on this post. I am returning to your blog for more soon. Kevyn Al Covell
Greate article. Keep posting such kind of information on your blog. Josepha Thorny Estey
As I web site possessor I believe the content matter here is rattling fantastic , appreciate it for your hard work. Nettie Erik Tullius