За сім місяців 2023 року бюджет Любарської громади на Житомирщині поповнився більш ніж на 1,7 мільйона гривень завдяки договорам оренди земельних ділянок і на 2,9 млн грн шляхом приватизації. Таке зростання доходів стало можливим завдяки створенню реєстру майна комунальної власності, який дозволив якісно вести облік та ефективніше управляти активами громади.
Успіх ремесла: сироварня Сергія Іванкевича
Підприємець Сергій Іванкевич разом з командою з шести ремісників з 2023 року виготовляє у Любарі крафтові сири.
«Наші сири ми робимо ручним методом, це не промислові масштаби. Ми переробляємо до 500 л молока на день, беремо його в місцевого населення і на спеціалізованій фермі. У нас є напівтверді та тверді сири, які витримуються в спеціальних камерах та в погребі, а під замовлення виготовляємо свіжі м’які сирочки, які відправляємо в той же день».
Розвинути свою маленьку справу підприємцю вдалося завдяки тому, що нарешті зміг викупити у громади занедбане приміщення, яким 30 років ніхто не користувався, за 241 тис. грн, і на його руїнах звести сироварню. Цей невеличкий бізнес за перший рік роботи приніс до бюджету громади 150 тисяч гривень податків.
«Ми могли працювати і раніше, адже сама ідея і бажання з’явилися ще у 2017-му році, я звертався щодо приміщення, але на той час на нього не було документів».
А все тому, що у громаді не було єдиної системи обліку майна. Олександр Коржук, начальник відділу економічного розвитку, інвестицій та комунальної власності Любарської селищної ради, розповідає, що як і в інших місцевих радах, тут кожен підрозділ — освіти, культури чи медицини — вів власний окремий облік, що створювало значні труднощі у передачі ділянок у власність чи оренду:
«Лише коли хтось із потенційних інвесторів чи орендарів зацікавлювався ділянкою або нерухомістю, починали з’ясовувати, в чиїй власності перебуває це майно — в комунальній, державній чи безхазяйне. А часто було, що воно взагалі ніде не було у реєстрах»
Створення Єдиного реєстру власності
Щоб вирішити цей виклик, у 2023 році Любарська селищна рада за підтримки Проєкту USAID «ГОВЕРЛА» почала працювати над створенням реєстру майна комунальної власності, щоб виявити все необліковане, що є в громаді. Роботи було дуже багато, адже в громаді аж 48 населених пунктів:
«Часто була якась фірточка, криниця, погріб, паливний склад, якісь дерев’яні підсобні приміщення, які під дією часу, розвалились, але у реєстрах вони фігурували. Тому нам доводилось виїжджати на місце, визначати фактичний стан тих об’єктів, які потрібно було внести до реєстру. Ми шукали документи, облікові картки, щоб все впорядкувати», — зазначає Олександр Коржук
За рік громада внесла в реєстр 553 земельні ділянки та 491 об’єкт нерухомості й проаналізувала їхнє використання – і на цьому не зупиняється:
«У нас багато аграріїв і вони постійно намагаються зачепити для обробки зайвий шмат землі, приорати трохи більше, ніж мають офіційно в користуванні. Тому наша робота не припиняється ніколи”, — говорить Анатолій Біленький, секретар Любарської селищної ради.
Перетворення викликів на можливості
У процесі обліку виникає чимало труднощів, тому, розповідає Світлана Римарчук, головна спеціалістка відділу економічного розвитку та інвестицій комунальної власності Любарської селищної ради, з усіх запитань вона звертається за підтримкою до експертів Проєкту USAID «ГОВЕРЛА».
«Ми консультуємося щодо майна, на яке немає права власності, чи будівель без технічної документації. Завдяки якісній роботі ми виявили чимало надлишкового майна, частину якого можна здати в оренду чи продати у власність на аукціоні».
Крім Сергія Іванкевича, громаді вдалося залучити ще 5 інвесторів та підприємців, які окрім оплати за землю, створюють робочі місця та платять податки. Оскільки Любарщина — аграрний регіон, більшість майна тут орендують під склади готової продукції або сільськогосподарської техніки, а земельні ділянки використовують для виробництва сільськогосподарської продукції. В адміністративному центрі громади — селищі Любарі — приміщення розглядають як об’єкти для ведення бізнесу, а на деяких ділянках зводять АЗС, що і фінансово вигідно, і зручно логістично для фермерів, котрі обробляють довколишні землі.
Любарська сироварня: зростання та розширення
Тим часом Браталівська сироварня Сергія Іванкевича стрімко масштабується. Сироварів з Любара запрошують на відомі фестивалі, а сторінка бренду в Інстаграмі вже має понад 7 тисяч підписників. Справи пішли так добре, що лише нещодавно збудоване виробниче приміщення на місці старої закинутої будівлі уже збільшили удвічі.
Ініціативи з енергоефективності та сталого розвитку
А сформований реєстр майна комунальної власності, крім надходження у бюджет, став основою для впровадження системи енергетичного менеджменту у громаді. Маючи дані реєстру, Любарська громада проводить щоденний енергетичний моніторинг споживання енергії в будівлях. Це дозволяє визначити пріоритетні обʼєкти, які потребують модернізації та скорочення енергетичних витрат. За підтримки фахівців Проєкту USAID «ГОВЕРЛА» у громаді розробили проєкт «Програми енергоефективності та енергозбереження Любарської селищної територіальної громади на 2024-2027 роки». Очікують, що викиди вуглекислого газу скоротяться на 10%, а витрати на споживання енергетичних ресурсів зменшаться на приблизно 1,9 млн грн.
Плани на майбутнє: Геоінформаційна система
В Любарі сподіваються уже найближчим часом завершити роботу над реєстром майна комунальної власності і перейти на вищий рівень — почати формувати геоінформаційну систему, яка міститиме інформацію про усі об’єкти майна територіальної громади.
Успіх реєстру комунальної власності Любара, а також зростання сироварні Сергія Іванкевича є свідченням того, як ефективне управління земельними ресурсами може стимулювати економічний розвиток, створювати робочі місця та покращувати якість життя місцевих жителів. За постійної підтримки Проєкту USAID «ГОВЕРЛА» Любар закладає фундамент сталого розвитку та стає прикладом для інших громад по всій Україні.